Institutional Journeys and Decisions in a Cervical Cancer Registry Project in Buenos Aires Province (PBA), 2023–2024.

Recorridos y decisiones institucionales en la provincia de Buenos Aires, 2023-2024

Authors

  • Brenda Moglia Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires, Argentina https://orcid.org/0000-0002-3640-5232
  • Ayelén Quiroga Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires, Argentina
  • Lucía Quiroga Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires, Argentina
  • Celeste Santomaso Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires, Argentina

Keywords:

Health Information Systems, Prevention, Cervical Cancer, Health Care

Abstract

Cervical cancer (CC) remains a leading cause of morbidity and mortality at the global, national, and provincial levels—even though it is highly preventable. Cervical cancer screening programs are key to reducing the incidence and mortality rates associated with this disease. However, implementing these programs presents major challenges—not only in terms of access to screening, but also in ensuring coordination and continuity of care between primary and secondary healthcare levels, as outlined in the Buenos Aires care pathway.

This lack of coordination is further exacerbated by the fragmentation of the healthcare system and its information systems. This article aims to systematize and evaluate the collaborative work among key actors involved in the registration of cervical cancer prevention and follow-up efforts in selected municipalities of Buenos Aires Province.

In this context, the implementation and tracking of the screening registry are described using both the Cervical Cancer Screening Information System and the Integrated Health Record (HSI). These tools are used to promote the documentation of screening techniques (HPV testing and Pap smears) and to strengthen continuity of care through the recording of colposcopies for individuals with positive screening results.

As of 2024, among the 30 selected municipalities, 700 individuals had tested positive for cervical cancer screening, but only 202 had some form of follow-up care recorded in the HSI. This systematization highlights the importance of strengthening care and management models focused on building networks with integrated information systems—thus contributing to better outcomes and lower morbidity and mortality rates related to cervical cancer.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

  • Brenda Moglia, Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires, Argentina

    Magíster en Epidemiología, Gestión y Políticas de Salud. Licenciada en Antropología.

  • Ayelén Quiroga, Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires, Argentina

    Licenciada en Sociología.

  • Lucía Quiroga, Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires, Argentina

    Médica Generalista y de Familia. 

  • Celeste Santomaso, Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires, Argentina

    Licenciada en Comunicación Social.

References

1. Buenos Aires. Ministerio de Salud. Resumen ejecutivo: Plan Quinquenal de Salud 2023–2027 [Internet]. La Plata: Ministerio de Salud; 2023 [citado jun. 2025]. Disponible en: https://www.ms.gba.gov.ar/sitios/planquinquenal/files/2023/04/Resumen-Ejecutivo-Plan-Quinquenal-de-Salud.pdf

2. Seixas CT, Merhy EE, Baduy RS, Slomp Junior H. La integralidad desde la perspectiva del cuidado en salud: una experiencia del Sistema Único de Salud en Brasil. Salud Colect. [Internet]. 2016 [citado jun. 2025]; 12(1): 113–23. Disponible en: https://www.scielosp.org/article/scol/2016.v12n1/113-123/es/

3. Buenos Aires. Ministerio de Salud. Plan Estratégico: Implementación del Programa Salud Digital Bonaerense 2022–2027 [Internet]. La Plata: Ministerio de Salud; 2022 [citado jun. 2025]. Disponible en: https://www.ms.gba.gov.ar/sitios/saluddigitalbonaerense/institucional/salud-digital-bonaerense/

4. Di Virgilio MM, Solano R. Monitoreo y evaluación de políticas, programas y proyectos sociales. Buenos Aires: Fundación CIPPEC; 2012.

5. SIEMPRO, UNESCO. Gestión integral de programas sociales orientada a resultados: Manual metodológico para la planificación y evaluación de programas sociales. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica; 1999.

6. Cerezo L, Fernández Prieto A. Manual de planificación, monitoreo y evaluación Programa Remediar. Buenos Aires: Ministerio de Salud; 2011.

7. Acuña CH, Chudnovsky M. El sistema de salud en Argentina. Buenos Aires: Universidad de San Andrés, CEDI; 2002.

8. Carnicero J. Manual de salud electrónica para directivos de servicios y sistemas de salud [Internet]. Santiago de Chile: CEPAL; 2012 [citado jun. 2025]. Disponible en: https://repositorio.cepal.org/server/api/core/bitstreams/4c3c061f-5efa-4fc1-a6bf-2ab151a251f3/content

9. Dávila Estévez E. Territorios digitales y soberanía tecnológica: pensar los usos y apropiaciones de las tecnologías desde una perspectiva contrahegemónica como un posible camino a la construcción de soberanía tecnológica. Actas de Periodismo y Comunicación. [Internet]. 2016 [citado jun. 2025]; 2. Disponible en: https://sedici.unlp.edu.ar/bitstream/handle/10915/74027/Documento_completo.pdf-PDFA.pdf?sequence=1&isAllowed=y

10. Global Cancer Observatory. International Agency for Research on Cancer [Internet]. Lyon: IARC; 2022 [citado jun. 2025]. Disponible en: https://gco.iarc.fr/today/en

11. Buenos Aires. Ministerio de Salud. Defunciones generales 2020–2023 [Internet]. La Plata: Subsecretaría de Gestión de la Información, Educación Permanente y Fiscalización; 2023 [citado jun. 2025]. Disponible en: https://catalogo.datos.gba.gob.ar/dataset/defunciones-generales

12. Fattore G, Aráoz Olivos N. Mortalidad por cáncer en Argentina, 2022 [Internet]. Buenos Aires: Instituto Nacional del Cáncer; 2024 [citado jun. 2025]. Disponible en: https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/07-2024-mortalidad_por_cancer_en_argentina_2022.pdf

13. Arrossi S, Matos E, Zengarini N, Roth B, Sankaranarayanan R, Parkin M. The socio-economic impact of cervical cancer on patients and their families in Argentina, and its influence on radiotherapy compliance: results from a cross-sectional study. Gynecol Oncol [Internet]. 2007 [citado jun. 2025]; 105(2): 335–40. Disponible en: https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0090825806009838

14. Palermo MC, Sassetti F, Luxardo N. Estrategias para el control del cáncer y rol de los sistemas de información en salud en el primer nivel de atención. Rev Argent Salud Pública [Internet]. 2021 [citado jun. 2025]; 13: 121–30. Disponible en: https://rasp.msal.gov.ar/rasp/articulos/vol13/AO_Palermoe40.pdf

15. Paolino M, Sankaranarayanan R, Arrossi S. Determinantes sociales del abandono del diagnóstico y el tratamiento de mujeres con Papanicolaou anormal en Buenos Aires, Argentina. Rev Panam Salud Publica [Internet]. 2013 [citado jun. 2025]; 34(6): 437–45. Disponible en: https://www.scielosp.org/pdf/rpsp/2013.v34n6/437-445

16. Organización Mundial de la Salud. Global strategy to accelerate the elimination of cervical cancer as a public health problem [Internet]. Geneva: WHO; 2020. [citado jun. 2025]. Disponible en: https://www.who.int/docs/default-source/cervical-cancer/cervical-cancer-elimination-strategy-sp53cc141d3daf48f3a20ce8dbca56450a53cc141d3daf48f3a20ce8dbca56450a.pdf

17. Vargas-Herrera J, Manrique J, Nuñez MC, Sánchez P, Miraval M et al. Aplicación de un sistema de información electrónico al programa de tamizaje de cáncer de cuello uterino [carta]. Rev Peru Med Exp Salud Publica [Internet]. 2013 [citado jun. 2025]; 30(3): 522–4. Disponible en: https://www.scielosp.org/article/ssm/content/raw/?resource_ssm_path=/media/assets/rpmesp/v30n3/a26v30n3.pdf

18. Crojethovic M, Ariovich A. Las redes: un modelo organizativo para contrarrestar la fragmentación institucional del sistema de salud en la Argentina. Revista Electrónica Gestión de las Personas y Tecnología [Internet]. 2015 [citado jun. 2025]; 8(24): 38–50. Disponible en: https://www.redalyc.org/pdf/4778/477847102004.pdf

19. Tamayo Sáez M. El análisis de las políticas públicas. En: Bañón R, Carrillo E, (compiladores.). La nueva administración pública. Madrid: Alianza; 1997. p. 13–35.

20. Organización Panamericana de la Salud. Ocho principios rectores de la transformación digital del sector de la salud: un llamado a la acción panamericana [Internet]. Washington, D.C.: OPS; 2021 [citado jun. 2025]. Disponible en: https://iris.paho.org/bitstream/handle/10665.2/53730/OPSEIHIS210004_spa.pdf?sequence=1&isAllowed=y

21. Arossi S et al. Manual para la implementación del test de VPH en contexto programático. Buenos Aires: Instituto Nacional del Cáncer; 2016.

Published

2026-03-05

Data Availability Statement

ARK CAICYT:

Issue

Section

Evaluación de intervenciones o de tecnologías sanitarias

How to Cite

Institutional Journeys and Decisions in a Cervical Cancer Registry Project in Buenos Aires Province (PBA), 2023–2024.: Recorridos y decisiones institucionales en la provincia de Buenos Aires, 2023-2024. (2026). SALUD Publica. Ministerio De Salud De La Provincia De Buenos Aires, Argentina (Ministry of Health of the Buenos Aires Province), 5. http://saludpublica.ms.gba.gov.ar/index.php/revista/article/view/166